АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

от  01 сентября  2010 года  № 12/4

с. Верхняя Тойма

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы

 «Профилактика правонарушений в Верхнетоемском районе

на 2011 – 2014 годы»

 

 

         В соответствии с Порядком принятия решений о разработке целевых программ муниципального  образования «Верхнетоемский муниципальный район» и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный  район» от 02 июня 2009 года №7/7, п о с т а н о в л я ю:

 

         1.       Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу ««Профилактика правонарушений в Верхнетоемском районе на 2011 – 2014 годы»

        

         2.       Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Верхнетоемский муниципальный район»                                          А.И. Малеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Верхнетоемский муниципальный район»

от 01 сентября 2010 года № 12/4

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В ВЕРХНЕТОЕМСКОМ РАЙОНЕ на 2011 - 2014 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика

правонарушений в Верхнетоемском районе на 2011 – 2014 годы»

 

Наименование    

программы

муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Верхнетоемском районе на 2011 – 2014 годы»

Основание для разработки Программы

распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 24 июня 2010 года № 12/3р «О рабочей группе по разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой  программы Верхнетоемского района «Программа профилактики правонарушений в Верхнетоемском районе на 2011 – 2014 годы»

Заказчик Программы

администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»

Основные разработчики Программы

администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»;

ГУ «Отдел внутренних дел по Верхнетоемскому району»

Цели Программы

обеспечение безопасности граждан на территории Верхнетоемского района Архангельской области;

снижение уровня преступности на территории Верхнетоемского района

Задачи Программы

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной иммиграцией, на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений,  повторных преступлений;

вовлечение в предупреждение правонарушений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

вовлечение  для отбытия наказания исправительных и обязательных работ  организаций  всех форм собственности;

снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Целевые показатели и индикаторы

Программы

число раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений;

количество совершенных преступлений:

против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования);

имущественного характера (кражи, грабежи, разбои);

на улицах;

несовершеннолетними;

лицами, ранее их совершившими;

количество дорожно-транспортных происшествий

Срок и этапы реализации Программы

2011 – 2014 годы

Реализуется в два этапа:

первый этап – 2011 – 2012 годы;

второй этап – 2013 – 2014 годы.

Перечень основных мероприятий Программы

организационные мероприятия;

мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, повторных преступлений;

мероприятия в сфере профилактики правонарушений.

Исполнители     

Программы

Муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее – ММКПП);

ГУ «ОВД по Верхнетоемскому району» (далее – ОВД);

ГУ Архангельской области «Центр занятости населения Верхнетоемского района» (далее – ЦЗН);

администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (далее – администрация района);

Управление образования администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (далее – Управление образования);

ГУ «Отдел социальной защиты населения Верхнетоемского района (далее – ОСЗН);

администрации муниципальных образований поселений района;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (далее – КДН);

уголовно-исполнительная инспекция № 21 ФБУ МРУИИ № 3

УФСИН России по Архангельской области (далее – УИИ);

Территориальный отдел УФМС России по Архангельской области в Верхнетоемском районе (далее – ТП УФМС);

ГОУ НПО «Профессиональное училище № 51» (далее – ПУ № 51)

Объем и источники        финансирования  

Программы

общий объем финансирования - 840 тыс. рублей,

в том числе:

средства бюджетов муниципальных образований поселений – 840 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений, повторных преступлений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

обеспечение нормативного правового обеспечения для регулирования профилактики правонарушений, преступлений;

уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

снижение уровня рецидивной  преступности;

улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, органам, исполняющим  наказания, не связанные с изоляцией от общества;

повышение уровня привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ до 97,%; уровня привлечения к отбыванию наказания  в виде исправительных работ - 93 %

Система организации     

контроля за

исполнением

Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляют ГУ «ОВД по Верхнетоемскому району», администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Меры по профилактике и борьбе с преступностью, принятые ОВД, органами государственной власти, а также органами местного самоуправления, позволили изменить в первом полугодии 2010 года ключевые показатели уровня преступности в районе:

не совершено ни одного убийства;

на уровне прошлого года осталось число случаев причинения тяжкого вреда здоровью -1, в том числе повлекших смерть потерпевшего - 0;

на 100 % снижено число разбоев.

На территории Верхнетоемского района не было совершено ни одного террористического акта. При проведении общественно-политических, культурных, зрелищно-развлекательных и спортивных мероприятий не допущено массовых нарушений общественного порядка.

Уменьшилось также количество преступлений, совершенных в общественных местах (на 33,3%), несовершеннолетними (на 33,3%), ранее совершавшими преступления (на 33,3%). На уровне аналогичного периода прошлого года осталось количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения – 1 и в группе – 6.

Вместе с тем обстановка в Верхнетоемском районе по уровню преступности продолжает оставаться сложной, что обусловлено комплексом социально-экономических факторов, а также недостаточным финансированием правоохранительной деятельности.

На учете в ОВД по Верхнетоемскому району в настоящее время состоит 201 человек, ведущий общественно опасный образ жизни, в том числе:

62 человека, освободившихся из мест лишения свободы;

69 человек, которым назначены наказания, не связанные с лишением свободы;

82 человека, злоупотребляющих спиртными напитками;

16 человек, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;

37 несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН.

В отношении этих лиц требуется индивидуальная профилактическая работа, эффективное проведение которой возможно только при комплексном взаимодействии всех заинтересованных структур.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, в районе проживают 36,8 тыс. человек, не имеющих постоянного источника дохода, что составляет 5,3% от экономически активного населения. Общественно опасное поведение этих лиц создает криминогенную ситуацию в районе. На эту категорию лиц приходится более половины преступлений (53,3 %), в том числе все разбои, одна треть краж и угонов автотранспорта.

За первое полугодие 2010 года отмечается рост на 50 % количества преступлений, совершенных на бытовой почве, их удельный вес составил 14,1 %. Вследствие бытовых причин происходит свыше 76% случаев причинения лёгкого вреда здоровью и 20 % причинения менее тяжкого вреда здоровью. Преступления, совершенные на бытовой почве, оказывают самое серьезное влияние на состояние здоровья общества в целом.

При работе с этой категорией преступлений особую роль играет профилактика правонарушений, которая требует координации деятельности правоохранительных органов с социальными службами, органами здравоохранения, учреждениями образования и культуры, спортивными организациями. Однако в настоящее время взаимодействие указанных структур находится на очень слабом и недостаточном уровне.

По-прежнему актуальны проблемы подростковой преступности. Причины этого аналогичны общим причинам преступности, при этом особо выделяются следующие:

уклонение родителей от своих обязанностей по воспитанию детей;

недостаточное содействие организации досуга и занятости несовершеннолетних. Явно не хватает количества центров дополнительного образования для детей и подростков, особенно в небольших населенных пунктах. Кроме того, большинство кружков и секций учреждений культуры и спорта фактически не охватывают социально незащищенные слои общества.

Сложная криминальная ситуация в Верхнетоемском районе усугубляется рецидивной преступностью. Среди лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, граждане, ранее совершавшие преступления, составляют 3,5%. Существующие в Верхнетоемском районе система и практика оказания социальной помощи не обеспечивают их реабилитацию в полной мере. Между тем, почти все они нуждаются в бытовом и трудовом устройстве, материальной и медицинской помощи. Отсутствие у данной категории лиц постоянного места жительства, недостаток средств к существованию, другие экономические факторы являются дополнительными предпосылками совершения преступлений.

Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом наркозависимости населения Верхнетоемского района явно недостаточны и зачастую носят формальный характер.

Активизация деятельности по их предупреждению преступлений, совершенных на улицах, требует, в частности, увеличения финансирования:

освещения улиц и дворовых территорий;

установки стационарных телефонных аппаратов для связи с милицией и систем видеонаблюдения;

органов внутренних дел с целью повышения плотности выставления нарядов.

Участковые уполномоченные милиции являются важнейшим звеном в профилактической работе, особенно на удаленных административных участках. Однако их обеспеченность материально-техническими средствами не отвечает необходимым требованиям.

Для эффективного противодействия преступности в Верхнетоемском районе должен быть учтен целый комплекс взаимосвязанных факторов, относящихся к различным сферам жизни общества и деятельности правоохранительных органов, иных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Однако обеспеченность материально-техническими  средствами  не отвечает необходимым требования.

Таким  образом, для решения проблемы профилактики правонарушений и преступлений  в Верхнетоемском районе необходимо применение программно-целевого метода.

Ход выполнения отдельных мероприятий Программы или Программы в целом может рассматриваться на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании «Верхнетоемский  муниципальный район», антитеррористической комиссии в Верхнетоемском районе, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

2. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,

целевые показатели и индикаторы

 

Целями Программы являются:

обеспечение безопасности граждан на территории Верхнетоемского района;

снижение уровня преступности на территории Верхнетоемского района.

К задачам Программы относятся:

1) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной иммиграцией, на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

2) активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений,  повторных преступлений;

3) вовлечение в предупреждение правонарушений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

4) вовлечение  для отбытия наказания исправительных и обязательных работ  организаций  всех форм собственности;

5) снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

6) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2014 год и осуществляется в два этапа.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) число раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений;

2) количество совершенных преступлений:

против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования);

имущественного характера (кражи, грабежи, разбои);

на улицах;

несовершеннолетними и лицами, ранее их совершившими;

в сфере экономики;

3) количество дорожно-транспортных происшествий.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

 

Наименование

Ед.
изм.

2009 год
(базовый)

2010 год

(оценка)

2011
год

2012 год

2013 год

2014 год

(прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений

ед.

41

37

36

34

33

32

2. Количество зарегистрированных преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования)

ед.

4

5

5

5

4

3

3. Количество зарегистрированных преступлений имущественного характера (кражи, грабежи, разбои)

ед.

91

99

99

96

93

90

4. Количество зарегистрированных преступлений на     
улицах

ед.

4

14

14

10

6

3

5. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними

ед.

5

3

3

3

2

1

6. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, 
ранее их совершившими

ед.

17

25

25

24

23

22

7. Количество дорожно-транспортных происшествий

ед.

11

12

12

11

11

10

 

3. Перечень программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой  программы

«Профилактика правонарушений в Верхнетоемском районе на 2011 – 2014 годы»

 

Наименование

мероприятия

Исполнители

Источники

финансирования

Объем финансирования 
(тыс. руб.)     

Ожидаемый результат

реализации мероприятия

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Организационные мероприятия

1.1. Организация работы по профилактике  правонарушений в муниципальных образованиях района

 ММКПП,

администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Создание системы профилактики правонарушений     
в муниципальных  образованиях района   

1.2. Анализ существующей системы  профилактики правонарушений  в Верхнетоемском районе, и распространение методических  рекомендаций для субъектов системы профилактики   

ММКПП

 

-

-

-

-

-

Устранение информационных пробелов в сфере профилактики правонарушений     

2. Мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений, повторных преступлений        

2.1. Создание внештатных рабочих групп для координации выполнения программных мероприятий, в том числе, приобретение ПЭВМ для сотрудника ОВД, осуществляющего сбор и обобщение информации о выполнении программных мероприятий    

ММКПП

Общий объем средств

35,0

35,0

-

-

-

Привлечение общественных объединений  к профилактике правонарушений     

В том числе:

бюджет поселений

35,0

35,0

-

-

-

 

 

 

 

 

 

2.2. Организация работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних

2.3. Привлечение граждан к охране правопорядка в общественных формированиях правоохранительной направленности и в качестве  внештатных сотрудников милиции (стимулирование)  

ОВД, администрации муниципальных образований «Двинское», «Верхнетоемское», «Федьковское»

Общий объем средств:

 

 

В том числе:

бюджеты поселений:

135,0

40,0

45,0

50,0

-

Уменьшение количества правонарушений, совершаемых в общественных местах

 

в том числе

выделение и оборудование помещения для работы ДНД в п. Двинской

«Двинское»

40,0

40,0

-

-

-

выделение и оборудование помещения для работы ДНД в с. Верхняя Тойма

«Верхнетоемское»

45,0

-

45,0

-

-

выделение и оборудование помещения для работы ДНД в п. Авнюгский

«Федьковское»

50,0

-

-

50,0

-

2.4. Проведение занятий  в общеобразовательных учреждениях района  и ПУ №51 по вопросам уголовного и административного законодательства, в том числе правил дорожного движения и пожарной безопасности 

ОВД,

Управление образования администрации,

ПУ № 51

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня правовых знаний  учащихся общеобразовательных учреждений         

2.5. Содействие участию населения Верхнетоемского района, в том числе товариществ собственников жилья, в деятельности по предупреждению правонарушений по месту жительства                  

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Уменьшение количества         
правонарушений, совершаемых  в общественных     
местах              

2.6. Осуществления контроля  за осужденными без изоляции от общества, (в том числе пребывающих с мест лишения свободы) получение, формирование и  внесения  данных в  базу, а так же сбора и обобщения информации – приобретение  ПЭВМ, оргтехники  для сотрудника УИИ, приобретение фотоаппарата, двух WEB-камер

ММКПП, администрация муниципального образования «Верхнетоемское», УИИ

Общий объем средств:

В том числе:

бюджет поселений:

40,0

40,0

-

-

-

Создание достоверной  баз данных для использования в системе профилактики правонарушений и повторных преступлений

 

 «Верхнетоемское»

40,0

40,0

-

-

-

 

2.7. Разработка и распространение памяток (листовок)  по всем  видам наказаний осужденным без изоляции от общества

УИИ

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня информированности осужденных, для недопущения с их стороны правонарушений, повторных преступлений

 

Итого по разделу                                                            

Общий объем средств

210,0

115,0

45,0

50,0

-

 

 

 

В том числе:

бюджет поселений:

210,0

115,0

45,0

50,0

-

 

 

3. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений

3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи    

3.1.1. Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности              
и правонарушений несовершеннолетних       

КДН, ОВД,

Управление образования,

ОСЗН, администрация района

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня квалификации специалистов в сфере профилактики правонарушений  несовершеннолетних 

3.1.2. Проведение мероприятий (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) для несовершеннолетних, в том числе стоящих на учете в органах внутренних дел, в муниципальном образовании   

 

Управление  образования, администрация района,

ОВД, администрации муниципальных образований поселений  

 

По муниципальным долгосрочным целевым программам «Развитие физической культуры и спорта в муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" на 2011-2014 годы», «Культура  муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на 2011-2013 годы»

 

Уменьшение числа правонарушений, совершаемых        
несовершеннолетними

3.1.3. Создание информационных центров по проблемам детства и юношества на базе библиотек

Администрация района,    
администрации муниципальных образований поселений  

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня культуры несовершеннолетних, информационное обеспечение специалистов в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних

3.1.4. Обеспечение кабинета инспекторов ПДН в п. Двинской мебелью и орг. Техникой

 

ОВД, администрация муниципального образования «Двинское»

Общий объем средств:

В том числе:

бюджет поселений:

70,0

-

70,0

-

-

 

 

 

 

«Двинское»

70,0

-

70,0

-

-

Итого по разделу

 

Общий объем средств:

В том числе:

70,0

-

70,0

-

-

 

 

 

бюджет поселений:

70,0

-

70,0

-

-

 

3.2. Мероприятия в сфере профилактики  терроризма и экстремизма

3.2.1. Проведение ежегодных комплексных проверок состояния антитеррористической защищённости объектов, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность, особой важности и жизнеобеспечения определение дополнительных мер по устранению выявленных недостатков

Администрация района, администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Повышение антитеррористической защищённости объектов, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность, особой важности и жизнеобеспечения

3.2.2. Установка  систем видеонаблюдения в образовательных учреждения района:

МОУ «Корниловская средняя школа»;

муниципальная Авнюжская средняя общеобразовательная школа;

муниципальная Зеленниковская средняя общеобразовательная школа;

Афанасьевская муниципальная общеобразовательная средняя школа;

ПУ № 51 п. Двинской

 

 

По смете учреждений

Усиление технической укреплённости и антитеррористической защищенности объектов бразовательной сферы

 

Итого по разделу

 

 

-

-

-

-

-

 

3.3. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах           

3.3.1. Организация взаимодействия  ОВД с органами местного  самоуправления по  предотвращению правонарушений в отношении культурных ценностей               

Администрация района,    
администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Предотвращение преступлений в отношении культурных ценностей          

3.3.2. Обеспечение работы комиссий по безопасности дорожного движения в администрациях муниципальных образований поселений

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Предотвращение дорожно-транспортного травматизма

3.3.3. Обеспечение мест с массовым пребыванием граждан выставлением нарядов милиции при проведении массовых мероприятий.

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня безопасности в местах с массовым пребыванием

3.3.4. Оснащение техническими средствами и привлечёнными силами нарядов милиции, задействованными для охраны правопорядка, при проведении массовых мероприятий

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня безопасности в местах с массовым пребыванием

 

Итого по разделу

 

 

-

-

-

-

-

 

 

3.4. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы   

3.4.1. Информирование органов местного самоуправления  муниципальных образований Верхнетоемского района о лицах, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний         

ОВД

 

-

-

-

-

-

Уменьшение рецидивной         
преступности       

3.4.2. Организация индивидуальных и групповых консультаций по профессиональной ориентации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству  

Администрации муниципальных образований поселений,

ЦЗН, ОВД,

ОСЗН

 

-

-

-

-

-

Уменьшение рецидивной         
преступности

Итого по разделу

-

-

-

-

-

 

3.5. Мероприятия в сфере профилактики правонарушений по месту  жительства граждан           

3.5.1. Проведение совместных регулярных отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей администраций  муниципальных образований   
Верхнетоемского района перед  населением административных  участков о проделанной  работе, состоянии оперативной обстановки и принимаемых    
мерах                

ОВД, администрации муниципальных образований поселений

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня информированности населения о состоянии правопорядка       

3.5.2. Разработка и распространение памяток (листовок) о действиях граждан         
при совершении в отношении их правонарушений             

ОВД

 

-

-

-

-

-

Повышение уровня информированности населения          
о действиях при совершении в отношении их правонарушений     

3.5.3. Оптимизация количества служебных помещений участковых  уполномоченных милиции,  их оборудование и оснащение средствами связи, орг. техникой и мебелью

Администрации муниципальных образований поселений, ОВД

Общий объем средств:

 

В том числе:

бюджеты поселений:

560,0

120,0

160,0

160,0

120,0

 

 

 

в том числе

УПМ с. Верхняя Тойма

«Верхнетоемское»

120,0

120,0

-

-

-

УПМ п. Двинской

«Двинское»

120,0

-

120,0

-

-

УПМ п. Авнюгский

«Федьковское»

80,0

-

-

80,0

-

УПМ с. Вознесенское

«Афанасьевское»

80,0

-

-

-

80,0

УПМ п. Зеленник

«Сефтренское»

40,0

-

-

40,0

-

УПМ д. Согра

«Горковское»

40,0

-

-

-

40,0

УПМ д. Семеновская-1

«Тимошинское»

40,0

-

40,0

-

-

УПМ д. Кондратовская

«Пучужское»

40,0

-

-

40,0

-

Итого по разделу

 

Общий объем средств:

560,0

120,0

160,0

160,0

120,0

 

 

 

В том числе:

бюджеты поселений:

560,0

120,0

160,0

160,0

120,0

 

3.6. Мероприятия в сфере профилактики нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции                              

3.6.1. Осуществление               
оперативно-профилактических мероприятий, направленных   
на выявление иностранных    
граждан, незаконно находящихся на территории   
Верхнетоемского района,      
а также лиц, привлекающих иностранных граждан к труду с нарушением законодательства

ТП УФМС, ОВД

 

-

-

-

-

-

Уменьшение нелегальной миграции

Итого по разделу                                                                    

 

 

-

-

-

-

-

 

Всего по программе

 

Общий объем средств

В том числе:

840,0

235,0

275,0

210,0

120,0

 

 

 

Бюджеты поселений

840,0

235,0

275,0

210,0

120,0

 

 

 

 

____________

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджетов муниципальных образований поселений Верхнетоемского муниципального района (далее – бюджеты поселений). При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, Заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований поселений и готовит предложения в установленном порядке по внесению изменений в Программу.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров, соглашений), заключаемых в установленном порядке Заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов контрактов (договоров, соглашений), заключаемых Заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов поселений.

Общий объем финансирования Программы составляет 840 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджетов поселений – 840 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов поселений носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджетов.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы муниципальных образований поселений определено соглашениями (договорами) о намерениях между Заказчиком Программы и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований поселений.

 

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                                                                      (тыс. рублей, в ценах 2010 года)

Источники и направления 
финансирования     

Объем    
финансирования,
всего    

В том числе           

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

Всего по Программе       

840,0

235,0

275,0

210,0

120,0

в том числе              

 

 

 

 

 

бюджеты поселений

840,0

235,0

275,0

210,0

120,0

 

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить количество преступлений, регистрируемых в Верхнетоемском районе, уменьшить тяжесть их последствий; поможет устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений; повысит уровень общественной безопасности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Программа будет способствовать укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, органов исполнения наказаний и органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении к Программе.

 

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из бюджетов муниципальных образований поселений для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ОВД, администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения контрактов (договоров, соглашений).

 

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидаются:

1)   повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений;

2)   обеспечение антитеррористической защищенности и усиление надежности охраны особо важных, химически опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, образования, здравоохранения и транспортных коммуникаций;

3)   уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах, на 5% - 10%;

4)   повышение раскрываемости преступлений на 10% - 15%;

5)   снижение уровня рецидивной и бытовой преступности;

6)   повышение качества профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

7)   усиление контроля за миграционными потоками иностранных граждан и лиц без гражданства, снижение количества незаконных мигрантов;

8)   повышение уровня доверия населения Верхнетоемского района к правоохранительным органам.

 

___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Верхнетоемском районе

на 2011 - 2014 годы»

 

МЕТОДИКА

оценки эффективности Программы

 

Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями с учетом соотношения фактически выделенного финансирования с запланированным финансированием.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателю.

На плановый период указываются плановые значения по годам.

Степень достижения индикатора определяется по формуле:

 

             TFI

    En = ---- x 100%  - для индикаторов, имеющих положительную динамику;

             TNI

        

             TNI

    En = ---- x 100% - для индикаторов, имеющих отрицательную динамику, где:

             TFI

 

    En - степень достижения индикатора, %;

    TFI  - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

    TNI  - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

 

Комплексная оценка результативности реализации Программы определяется по формуле:

 

             SUM En

    Eр = ----------- x 100%, где:

                   M

 

Eр - результативность реализации Программы, %;

SUM - сумма показателей;

En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы, %;

М - количество индикаторов Программы.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

 

           Eр

    E = ----, где:

            Р

 

E - эффективность реализации Программы;

Eр - комплексная оценка результативности реализации Программы;

Р - отношение фактического финансирования Программы к запланированному финансированию (%);

Программа считается выполненной (за отчетный период, за весь период реализации Программы), если эффективность реализации Программы составляет 60 процентов и более.

_________